Что такое рыночная цена на газ, и почему цены для населения надо повыше. (Укр)
19 октября Кабинет министров на экстренном заседании принял решение о повышении цены на газ для населения.
Так, с 1 ноября 2018 цена на газ для населения составит 8550 гривен за 1000 кубических метров. Таким образом, цены вырастут на 23,5%.
О том, что такое рыночная цена на газ, и почему без ее повышения Украины не обойтись, ранее уже объяснялось в тексте на "Экономической правде", который был опубликован 3 сентября.
ЭП предлагает еще раз ознакомиться нашим читателям с основными тезисами текста.
***
Украинской экономике нужен транш МВФ, которого пока нет.
Без транша вероятность технического дефолта, когда украинское правительство не будет в состоянии оплатить свои долги.
Одно из условий МВФ для получения транша - повышение цен на газ для населения до рыночных.
Что такое рыночная цена и почему МВФ просит использовать именно такие цены
Экономическая наука определяет рыночную цену как ту, при которой спрос равен предложению. При этом на рынке не должно быть субсидий, акцизов и иного вмешательства государства.
Экономическая наука доказывает, что рыночная цена максимизирует общую сумму добавленной стоимости для продавцов (producer surplus) и благосостояния для покупателей (consumer surplus). Таким образом рыночная цена способствует экономическому росту.
Реальная жизнь сложнее. На практике важны дополнительные экономические и политические факторы.
Во-первых, кто устанавливает рыночную цену? Ответ экономиста - конкуренция. Но на энергетических рынках является монополисты, и конкуренция ограничена. Поэтому здесь цену устанавливает государство.
Во-вторых, правительство и общество хотят, чтобы все люди имели доступ к газу и электроэнергии. Даже те, у кого не хватает средств. Это просто вопрос человечности.
Экономисты различают два способа предоставления такого доступа. Один вариант - установить низкие цены на газ и электроэнергию. Второй - установить рыночные цены, но предоставить субсидии менее состоятельным людям.
Второй способ предпочтительнее для экономического роста, особенно если субсидии будут выдавать деньгами на руки, а не "на бумаге" для расчетов за газ и электроэнергию.
Конфликт между правительством и МВФ заключается в том, что МВФ поддерживает второй способ (рыночные цены и субсидии на руки деньгами), а правительство пока использует смешанную систему первого и второго способов (низкие, но не очень, цены и немонетарные субсидии).
В публичной дискуссии в Украине горячо, с переходами на личности, обсуждаются еще несколько вещей, связанных с ценой на газ. Самыми популярными, по нашим наблюдениям, вопрос коррупции и определения рыночной цены.
Цена на газ НАК "Нафтогаз" для промышленных и бытовых потребителей
Источник: Нафтогаз
Действительно, разные цены для промышленности (выше, рыночные) и населения (ниже, регулируемые) создают возможности для перепродажи.
Если покупать газ у Нафтогаза по цене для населения и продавать промышленности по рыночной цене, можно хорошо заработать на разнице. Это незаконно, и отсюда разговоры о коррупции.
Но с экономической точки зрения, такой коррупции невозможно побороть. Разница в ценах всегда будет создавать очень сильный стимул для перепродажи. И попытки запретить такой перепродажа похожи на борьбу Дон Кихота с ветряными мельницами или скорее на борьбу со спекулянтами и рынком во время СССР.
Если есть возможность заработать, люди со связями найдут способ это сделать. А общество и правоохранительные органы будут постоянно бороться с новыми механизмами такого заработка. Единственный вариант - уничтожить мотивацию для перепродажи. То есть выровнять цену для населения и промышленности.
Чистая прибыль НАК "Нафтогаз", млрд грн
Источник: Нафтогаз
Дискуссионным в обществе и среди экспертов также определения рыночной цены (на самом деле, нет).
Большинство известных нам экономисты соглашаются, что цена должна равняться международной цене. Логика здесь стандартная - Украина импортирует газ, поэтому предельный (дорогой) газ является импортным. А рыночная цена равна цене предельной (последней) единицы товара.
Оставим в стороне вопрос, как считать расходы на доставку и какую именно международную цену нужно брать. Там действительно могут быть вопросы к правильной формулы.
Контраргумент - цена должна быть связана с себестоимостью добычи украинского газа. Как минимум для населения. Но здесь правильнее было бы сказать, что размер субсидии, а не цена должна быть связан с себестоимостью добычи украинского газа. Как мы написали выше, экономическая наука свидетельствует, что правильно поддерживать людей через субсидии, а не низкие цены.
Вывод? Его нет. Мы просто надеемся, что украинское правительство и МВФ найдут общий язык. И сделают это быстро и без потерь для украинской экономики.
Статья предоставлена Киевской школой экономики
Вывод?